2月15日，沈阳一名的哥和乘客因为使用打车软件在付费时发生争执导致双方拳脚相向，受伤后躺在地上等待警察出警。

　　晨报记者 张岂凡 杭州报道

　　最近一个多月来，嘀嘀、快的两大打车软件“烧钱”大战，在给司机乘客带来甜头之余，也在各城市产生一些乱象。上海市交通港口局已在2月26日出台多项措施介入监管，“早晚高峰禁打令”成为国内当下最严措施。

　　除了上海，国内其他城市也都对乱象问题予以关注，但处理态度不尽相同，北京、成都已出台或明确相关政策，但仅从“行车安全”角度出发，另一方面，杭州、广州等地暂时仍以引导为主。此外，晨报记者发现，将打车软件纳入原有出租车电调平台，成为各地认可的管理模式，但尚未有效果较佳的案例出现。

　　“监管派”：北京、成都

　　要行车安全，禁止“加价”

　　实际上，面对打车软件兴起后产生的部分运营不规范情况，国内其他城市的管理部门去年起就多次发声表示会予以关注，多地明令禁止“加价”功能。本月起，北京、成都等地也出台针对性政策出台，但与上海不同，这些城市都只是从“行车安全”角度出发，无关运营秩序。

　　2月20日，北京市交通委再次出台政策，对于出租车内安装多个“手机叫车终端”，可能导致驾驶员抢单产生安全隐患的问题，交通委运输局、交通执法总队加强监管，每车每人只允许装一个手机叫车终端。北京市交委指出，“一车一终端”并不是针对电商竞争，是考虑到驾驶员车内安装多个叫车终端，可能会导致因驾驶员抢单而产生不安全因素。驾驶员抢答手机电召业务时，须在保证行驶安全的前提下进行。

　　不过，这一政策出台后却被指存在“监管难”，另有出租车司机表示，相对于个别司机放两个手机同时抢单，更多司机是一部手机里装两款软件，退出一个再打开另一个，是否限制只装一款没有太大意义。

　　而后，成都市交管局在2月25日也明确，驾驶员在驾车同时用手机抢单，手机在任何位置，均属于妨碍安全驾驶行为。依照相关法律法规，将面临罚款100元、记2分处罚。

　　“倡导派”：杭州、广州、厦门

　　不反对，但不能扰乱市场

　　杭州、广州等城市仍采用倡导措施，来规范打车软件使用。杭州市客运出租汽车管理处相关负责人接受晨报记者采访时表示，目前杭州还没有针对打车软件的相关政策出台。“我们要求出租车只安装一台叫车终端，从车容整洁方面进行规范，但驾驶员一般会把打车软件安装在手机里，并不在监管范围内。”该负责人解释说，打车软件兴起，源于它满足了司机和乘客两方面的需求，是市场行为造成的，目前并没有近期打车软件流行后，投诉明显增多的情况。

　　该负责人表示，打车软件作为新生事物，有人支持有人反对很正常，管理部门现阶段的重点仍是根据现有规定监管，在提高出租车服务水平、规范运营上努力，“对于出现的新问题再研究解决。”该负责人说，一旦打车软件的补贴取消，人们对待它的态度或将趋于理性。

　　广州市交委负责人也称广州尚无政策出台，广州对打车软件的态度，一是不反对市民、司机对软件的使用，二是决不允许司机以打车软件为借口要求加价。同时严格要求司机遵守运营规范，不得在驾驶过程中看手机，不允许拒载。

　　需要指出的是，据媒体此前公开报道，杭州、广州两地管理部门均曾表态过，考虑研究出台监管措施，但未有后续跟进。

　　厦门市出租车管理科负责人表示，对于打车软件持开放态度，但前提条件是，打车软件不能扰乱市场的运行秩序。该负责人还说，对于打车软件的监管问题，工作人员每天都在观察、调查，目前并没有相关投诉。

　　接入电调平台试行城市：北京、苏州

　　北京司机：没人用电调了

　　继26日出台政策后，上海交通港口局昨日又表示，嘀嘀、快的两家打车软件将于下月与现有出租车电调平台完成对接。晨报记者发现，将打车软件纳入原有出租车电调平台，已成为各地认可的管理模式，但已经执行的北京、苏州等地，效果并不好。

　　早在去年8月，北京市就强制统一了数款手机打车软件。接入全市统一电召平台的叫车软件名称都以“96106”开头，例如“96106易达打车”、“96106摇摇招车”等，同时北京还推出其官方的“96106打车”软件。这些软件均封杀加价功能，取而代之的是统一收取5元即时叫车费。使用时，乘客使用某一款手机叫车软件下单后，如3分钟内没有驾驶员应答抢单，统一电召平台会将该订单广播到行业手机电召服务平台，实现全行业联合调派。

　　值得关注的是，当初被统一的打车软件中就有嘀嘀打车。只是，在推出定制版的“96106嘀嘀打车”后，原有的嘀嘀打车在北京仍能正常使用，并未按照交通部门提示的“旧软件在1个月后停用”。

　　半年多过去了，北京统一打车软件平台并未取得理想效果。《新京报》记者2月20日下午4时30分，通过96106打车软件叫车，在等候3分钟后，司机李师傅应召接单。“您怎么还用96106叫车啊？”一上车，李师傅立刻向记者推荐使用嘀嘀和快的。李师傅说，初期按规定，要求司机每天通过平台完成2单电召，“有几个月还有几单生意，后来这平台就安安静静地，不怎么响了，您是我差不多半年内接到的第二个来自96106的订单。”

　　苏州则在去年5月就实行了打车软件实行市场准入制度，6款打车软件获准使用，但都被要求接入苏州市出租车电调中心统一召车平台。乘客用打车软件，不直接跟司机发生联系，而是由出租车召车平台统一处理发布，因此苏州市民也错过了此次“补贴”大战。而据《苏州日报》报道，白天在苏州城区使用打车软件效率很低，晚上会有司机愿意用软件接顺路客，该报记者1月21日下午尝试用软件叫车一个小时后，才有司机接单。

(原标题：接入电调平台，北京试行效果不好)